张掖市交通运输局关于S590山丹至马场二场公路试验段项目建设管理存在问题进行整改的通知

山丹县交通运输局：

2016年10月10日，市交通运输局组织干线办、质监站对你县负责组织实施的S590山丹至马场二场公路试验段（19.9公里）建设情况进行了综合督查。从督查情况看，该项目代建、监理及施工单位已进场，驻地建设基本完成并开工建设，但在基本建设程序、现场质量安全管控及管理行为等方面存在较多问题。

一、存在的主要问题

    1.建设管理单位山丹县交通投资建设有限公司未严格按照基本建设程序办理质量监督手续和施工许可；项目中心试验室、监理及施工单位工地试验室未备案。建设管理单位未制定对代建单位的管理考核办法；代建单位、监理单位、施工单位部分施工、质保资料不完善，填写不规范。

2.代建单位中设设计集团股份有限公司人员未严格按投标文件承诺进场（实际进场5人，其中4人非投标承诺人员）。

3.施工单位甘肃陇大工程建设有限公司对部分路段高边坡、新旧路基交接处安全防护措施不到位，存在安全隐患。K54+800-K57+740段路基施工后存在明显“弹簧”现象及严重的质量隐患；构造物地基承载力未按要求由中心试验室100%检测。

4.设计单位苏交科集团股份有限公司编制的施工图设计深度不够，部分涵洞及防护构造物设计与现场实际不符。

二、整改要求

1.建设管理单位要严格执行基本建设程序尽快完善各项前期手续，于10月20日前按规定办理质量监督手续和施工许可，按照《甘肃省公路工程工地试验室验收备案实施细则》、《关于进一步规范甘肃省公路工程试验检测工作的通知》要求办理工地试验室备案手续。建设管理单位和代建单位要制定相应管理制度及考核办法，进一步加强项目建设监管力度，严格执行省厅、市局有关公路工程标准化施工的有关要求，对场站建设、施工工艺等提出强制性要求，切实提高标准化施工水平；要加大对从业单位人员的考核力度和履约管理，对不能履约的主要参建人员按招标文件要求进行处罚后予以更换，并将其失信行为纳入年终信用评价。

2.代建单位人员必须于10月20日前全部进场到位，履行代建管理职责。

3.建设管理单位要尽快组织相关单位对K54+800-K57+740段软基路段路基施工方案进行进一步分析论证，切实消除质量隐患，确保该段路基稳定。

4.各参建单位要牢固树立安全生产意识，落实安全生产责任，深化“平安工地”建设活动，规范施工现场安全设施布设，施工单位要配备足额的专职安全人员，加强安全教育培训、技术交底制度落实，明确安全责任，强化对危险性较大的分部分项工程安全生产管理，确保项目建设安全生产形势稳定。要进一步强化内业资料管理，专人负责，制定相应内业资料管理制度和办法，按照省交通工程质量安全监督管理局《关于发布公路工程施工与监理用表、公路工程监理旁站手册 (2015) 修订内容的通知》要求，确保质保资料准确、有效。

5.设计单位应根据项目实际情况再次进行实地核查，及早提出设计变更，避免造成浪费。

针对上述问题请予10月22日前将整改情况书面回复市交通运输局。

张掖市交通运输局

2016年10月14日