工程创新管理制度

1.总则

（1）为加强工程项目的工程创新管理，促进工程创新项目实施系统化、标准化、规范化，制定本办法。

（2）本办法适用于G310线尖共公路牙什尕至阿什贡段工程1标开展的工程创新项目。

2.工程创新管理组织结构及职责

2.1工程创新管理组织机构

为加强工程创新管理组织领导，项目部成立工程创新领导小组，项目经理是科研、工法、专利项目开发的第一责任人；科技项目由项目部土木总工组织，业务对口部门负责课题的具体实施研究开发，其它相关部门共同参与。

组  长：项目经理

副组长：土木总工、副经理、机械总工、安全总监

组  员：工程部部长、安质部部长、物资部部长、实验室主任

领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在工程部，具体负责工程创新质量、进度日常控制。工程创新领导小组组织召开工程创新研究专题会议，研究确定单项工程创新课题，组织成立单项工程创新小组。根据单项工程创新课题的需要，以项目部相关技术人员做为主要技术公关人员参与单项工程创新小组，开展单项工程创新工作。

2.2工程创新管理小组职责

（1）制定项目工程创新管理办法。

（2）对现场进行调研，掌握工程建设中存在的技术难题，确定工程创新课题，组织成立单项工程工程创新小组。

（3）审定单项工程创新计划、措施及有关技术标准。

（4）检查、督导单项工程创新的实施、进度。

（5）组织单项工程创新成果的内部评审。

（6）负责工程创新成果的汇总上报。

（7）工程开工之初及施工过程中，对于具有一定行业新颖性、满足立项申报原则的课题必须申报立项申请。

（8）科技项目的实施过程中，课题组加强过程试验数据、监测数据、工艺参数等资料收集整理和分析研究工作，加强阶段性总结分析和成果编写工作，及时形成阶段性成果，以阶段性成果保总体成果的形成。

（9）课题组对各种申报资料、过程报表应认真组织、填写规范。

（10）课题成果资料的编写和上报工作必须在所依托的工程完工前完成。

3工程创新项目实施

科技创新项目实施过程主要分为：立项申请阶段、研发实施阶段、评审验收阶段。

（1）立项申请阶段需要填报的资料为：科技创新(即科研，下同)立项申请表、科技创新计划项目合同书、科技创新计划项目实施大纲表。

（2）工程中标伊始及施工过程中，项目技术部门应领会施工图设计文件，对于满足立项申报原则的意向，应在项目策划阶段予以明确，并制定初步科研工作计划。对于施工过程中，遇到满足立项申报原则的意向，也可随时申报科研立项申请。

本项目唐色隧道和李家峡隧道通过多条不同的滑坡地段；南宗沟2号隧道有浅埋破碎带，围岩稳定性差，开挖易产生坍塌，工点范围内分布的黄土状粉土，属湿陷性黄土，湿陷等级为Ⅱ级自重，湿陷程度为中等，施工中极易发生拱顶坍塌、冒顶等地质病害，边墙受水浸泡后也易失稳垮塌，计划针对本项目高风险隧道开展一系列科技创新活动。

计划本项目隧道创新课题包括：

（1）李家峡隧道长距离压入式通风技术；

（2）唐色隧道、李家峡隧道如何安全通过滑坡地段施工技术；

（3）南宗沟2号隧道浅埋破碎带安全施工技术；

（4）长隧道全自动智能化安全管理系统研究；

（5）长隧道控制测量施工技术。

（6）长隧道硬质围岩快速掘进施工技术。

4.立项申请

立项申请必须填报“科技创新立项申请表”并及时按照业务主管部门、立项评审小组的意见和建议修改完善。立项申请表包括如下内容：

4.1项目概况

包括科研课题名称、申请单位、申请者、结合工程概况、项目领域、预期主要成果形式、主题词及经费概况等信息。

（1）课题名称：将研究内容、关键技术、创新点综合提炼，表达清楚、准确。

（2）结合工程概况：对工程项目名称，范围，技术参数等进行客观的描述，侧重描述和研究项目相关部分，并说明存在哪些技术难题。

4.2主要参加人员

依据贡献和工作量的大小进行排名，分组长、副组长、成员。

4.3内容提要

对工程项目的重难点及拟开展的研究内容进行简单描述。写明此立项提出的背景，研究此项目的作用、价值、意义，以体现立项的必要性和紧迫性。注意要引出本课题研究对象的技术难题(不是施工难题)。

4.4国内外现状

通过详细的调研分析国内外有关技术的现状、水平和发展趋势，以及未解决的技术难题情况——也就是本课题的研究方向。

4.5主要研究内容与研究方法

较为详细的列出本课题的研究内容的主题、各项指标和研究方法。主要研究内容以目录提纲形式表示，列至目录二级，关键部分列至三级目录。或者每项研究内容加以阐述。

4.6技术关键和技术经济指标

提炼出科研项目将要取得的关键技术和项目的创新之处，并简要阐述其技术内容；以及预期达到的技术经济指标——技术方案、技术措施、技术政策的经济效果的数量反映。

4.7预期达到的目标及成果形式、社会经济和环境效益预测

列出项目将要取得的预期效果、科研成果(专利、工法、科技论文、论著等)，预测其对社会经济和环境效益的影响。

4.8保障体系

将确保科研顺利开展及达到预期目的的保障体系情况表述清楚。

4.9进度安排及合作单位

为满足施工生产需要，解决施工技术难题，为施工生产提供技术服务，合理安排科研项目分阶段取得相应成果；根据科研开展需求，在征得相关单位同意的基础上，列出参与研究单位。

4.10经费预算

根据科研项目实际，按照各项管理办法要求，进行预算。项目自筹配套经费按照工程项目合同额的3%预计。

4.11审批流程

通过系统部门审核、评审小组评审(含课题组汇报)、总工程师审批的立项申请列入公司级科技创新开发计划，由依托工程所在单位与公司签订科研合同，课题组填报“公司科技创新计划项目合同书”。科研合同书主要内容包括：国内外现状及简要说明、主要研究内容及技术关键、采用的研究和试验方法、达到的目标、技术经济指标和成果形式、经费来源与支出预算情况、单位分工及公司经费分配、分年度进度安排、分年度拨款计划。各部分填写内容可参考立项申请表内容要求。

4.12科研项目实施大纲编制

课题组报送科研合同的同时，必须报送“公司科技创新项目实施大纲表”，并提交公司工程部审查、整理、归档。科研项目实施大纲表主要包括以下内容：

（1）编制依据

有关的科研管理办法、立项申请资料、立项批准文件、科研合同、依托工程的施工组织设计

（2）编制原则

本大纲编制满足的原则和要求。

（3）科研项目组织机构

成立专门课题组，成员基本情况及其分工情况列表表示，成员顺序按照组长、副组长、组员的顺利依次排列，依据贡献和工作量的大小进行排名。

（4）依托工程概况

与立项申请相同。

（5）国内外现状

与立项申请相同。

（6）主要研究内容及实施方法

对每个子课题依次阐述其研究内容、研究思路及研究方法。

（7）关键技术及创新点

提炼出科研项目将要取得的关键技术和项目的创新之处，并简要其技术内容。

（8）主要试验研究方法

与立项申请相同。

（9）项目实施计划

与立项申请相同。

（10）经费预算及用款计划

与立项申请相同。

（11）预期目标

与立项申请“预期达到的目标及成果形式、社会经济和环境效益预测”部分相同

4.13科研项目计划

科研项目实施过程中，课题组于每年6月20日前、12月20日前向相关部门及工程部上报科研项目进展情况，主要包括：课题相关信息，科研项目进度，科研项目合同规定，课题总体进展情况，存在的问题、产生的原因和解决的方法，工法、专利、论文、专著完成情况，经费使用情况，下步计划等内容。

（1）科研项目进度

标明科研项目的进度情况(进度超前、正常、滞后、停滞)，若滞后、停滞，说明原因。

（2）科研项目合同规定

列出合同规定的主要研究内容及其时间节点计划。

（3）课题总体进展情况

①课题组成员及任务分工

列表说明课题组组成情况及其研究任务分工情况。

②现场试验及监测开展情况

文字说明开展情况，附采集的数据及其图表等证明材料。

③理论分析情况

文字说明理论分析情况，并附理论分析、计算电子文档作为证明材料。如果研究分报告已编写入上述材料，则不用另附。

④成果编写情况

简要说明成果编写情况，并附已编写的工作报告、研究报告及分报告。

4.14存在的问题、产生的原因和解决的方法

如实填写。

5.科研成果报告

科研项目结题后，编制成果报告。成果内容主要包括：工作报告、研究报告、研究分报告、支持性文件四大部分，阶段性研究报告编写格式可参考最终成果编写格式。成果四大部分格式要求如下：

1.工作报告

1.1项目来源及背景

1.2研究过程

1.3取得的主要成果

1.4主要创新点

1.5经济效益和社会效益分析

1.5提供的主要技术文件及提供单位

1.6主要研究单位及人员

2.研究报告

2.1前言

2.2主要技术内容

2.3主要研究成果(创新点)及其水平

2.4经济效益与社会效益分析

2.5结束语

3.研究分报告一

3.1前言(概述)

3.2……、3.3……、 3.4……、 3.5……(围绕本子课题主要内容，从不同工况、不同因素、不同角度展开理论分析和现场测试研究)

……

3.x结论

4.研究分报告二

……

7.支持性文件

7.1查新报告(必要时)

7.2用户使用报告(用户证明)

7.3效益证明

7.4音像资料

6.科研成果评审

（1）成果形成后由项目技术负责人审核，并报业务对口部门初审。初审主要是对成果报告进行形式、内容进行审查，对不符合要求的成果报告提出初审意见，并督促课题组按照初审意见完善成果报告。

（2）初审通过后，公司工程部对汇总、整理，报请评审验收组评审验收，发出评审验收通知。课题组主要完成人汇报，汇报材料采用Powerpoint格式，要求简明扼要，重点突出，图文并茂。

（3）评审验收程序：课题组代表汇报成果，评审验收组听取汇报(必要时进行现场考察)→评审验收组成员质疑，成果完成人据实回答专家提问和提供所需的技术资料→评审验收意见形成后，评审验收组成员在验收意见和签字表栏签字(原件由组织单位存档，复印件交由成果完成人)。

7.监督与检查

（1）项目部总工程师应定期组织召开技术专题攻关会议。专题会议每季度至少召开一次，并形成会议记录、存档。

（2）课题组按照合同规定严格控制经费的使用情况。项目部严肃课题财务管理，做到帐目清楚、内容真实、核算准确、监督得力，确保资金的合理使用。严禁将课题经费挪作他用；不得以提取管理费的方式将科研课题转包给其他单位；课题经费的使用应接受审计部门的审计。

（3）课题实行责任追究制度，对弄虚作假、截留、挪用课题经费等违反财经纪律的行为，按有关规定处理；构成犯罪的依法追究刑事责任。

8.考核与激励

为鼓励先进，在项目部营造良好的技术创新氛围，项目部根据年度各项科技创新目标的实施情况，制订相应的考核奖励措施。对于取得集团公司级及以上等级的科技成果，项目部将给予一定奖励。奖金分配应以主研人员为主。

9.附 则

本办法自发布之日起实行。