建工集团尖共一标工程管理制度
第一篇工程管理制度
第一章、总则
1.为深入贯彻落实集团公司和尖共1标项目管理的要求，进一步明确施工技术管理职责，规范施工技术管理行为，确保建工集团尖共一标项目部（以下简称“尖共1标”）技术管理工作正常有序进行，其主要技术管理工作包括：施工调查、设计文件审核、工程测量、施工组织设计、专项施工方案、施工作业指导书、施工技术交底、开工报告、工程日志、技术资料管理、工程施工技术总结、竣工文件编制、施工计划管理、隐蔽工程资料留存。以上各技术管理办法为尖共一标的施工生产经营活动提供技术保障，促进尖共一标技术管理工作的标准化、规范化、精细化，特制订本办法。
2.依据和原则
2.1施工技术管理的依据
2.1.1国家各项技术政策、法规、法令、条例。
2.1.2国家和地方行业主管部门颁发的现行行业规范、规则、标准、办法和有关规定。
2.1.3集团公司颁发的现行有关技术管理的制度、办法等。
2.1.4建设单位提供的设计文件和有关文件规定建设项目的管理制度及办法。
2.1.5施工图设计文件和变更设计文件。
2.1.6符合GB/T19001-2008质量管理体系、GB/T24001－2004环境管理体系、GB/T28001－2011职业健康安全管理体系的要求。
3.施工技术管理的原则
3.1认真贯彻执行国家、地方现行的技术政策、基本建设法规、行业技术标准、建设公司要求。
3.2贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“百年大计、质量第一”的方针，认真贯彻GB/T19001-2008质量管理体系、GB/T24001－2004环境管理体系、GB/T28001－2011职业健康安全管理体系的标准，为“安全、优质、高效、节能、环保”组织工程施工提供技术支持和技术保障。
3.3注重技术先进性与经济合理性相结合，积极推广应用先进适宜的施工技术和施工方法，加强技术创新，提高技术水平。
3.4立足现场，强化第二项目部技术管理，形成“横向到边、纵向到底、协调一致”的技术管理网络。
3.5建立标准、规范、可追溯的技术管理体系。
3.6施工技术管理工作应坚持依法合规，突出技术复核制，做到严谨、科学、及时、正确、有序、规范。
第二章、任务和内容
1.施工技术管理的主要任务
1.1认真贯彻执行国家对基本建设的有关技术政策和相关法律、法规及标准、规范；做好从施工准备、施工组织、施工过程控制、竣工交验、成品保护等全过程的技术组织、协调、管理工作；针对工程实际情况和特点，采用先进、适用的施工技术，科学、合理地编制施工组织设计、施工技术方案以及质量、安全、环保等技术保证措施，确保质量、安全、工期、效益、环境保护、文明施工等得到有效控制；积极开展职工教育培训活动，不断提高职工技术素质。
1.2工程项目施工技术管理主要是通过科学、合理地制订施工组织设计和施工技术方案，认真做好图纸审核、技术交底和技术培训工作，优化、变更施工设计，扎实做好工程测量工作，为工程施工顺利进行提供技术支持和技术保障；广泛开展技术攻关和QC活动，积极推广应用“四新”技术；建立健全技术工作台账，及时、规范、真实、完整做好日常施工记录和技术文件管理；编制好工程竣工文件和施工技术总结；编写论文、工法、专利和科技成果等。
2.施工技术管理的主要内容
2.1制订技术工作的管理制度、实行技术管理责任制、执行技术标准与技术规程。
2.2施工前期技术准备工作（包括交接桩、施工复测；依据合同和设计文件等进行施工调查；设计文件（图纸）审核；施工组织设计（含临时工程施工方案）和专项施工技术方案编制、评审论证、审批；技术交底；作业指导书等）。
2.3施工过程的技术管理（包括工程测量和施工放样、施工工艺管理、设计变更、技术检查及工程质量验收）。
2.4技术文件和技术资料管理（包括技术文件和技术资料管理、编制竣工文件、施工技术总结等）。
2.5技术开发、交流与应用（包括新技术开发、运用；技术交流和培训；工法、专利、科技成果；QC活动；合理化建议等。
2.6应建立健全下列主要技术工作台账及统计资料：
2.7设计图纸文件收、发文登记台账。
2.8设计图纸文件审核记录台账。
2.9设计变更和工程联系单台账。
2.10设计工程数量汇总统计台账。
2.11设计、施工技术交底和技术培训台账。
2.12施工计划、材料设备需求计划和施工进度统计台账。
2.13隐蔽工程检查，单位、分部、分项、检验批等工程质量验收评定签证台账。
2.14工程测量、变形观测和评估、监控量测记录台账。
2.15材料、产品、构配件等质量证明（合格证）台账等。
2.16在用有效的标准、规范、指南；设计图纸文件(含变更设计文件)、标准图、通用图、参考图；实施性施工组织设计和专项施工技术方案；施工工艺手册、作业指导书、工程开竣工报告；上级管理部门、业主、设计、监理等相关方的管理文件、现场检查、会议纪要等技术文件资料管理台账。
3.各作业队技术人员应建立、保存下列工程记录：
3.1施工日志(工程大事记)。应分工程件名设立，随时记录，并从日志系统上打印留存。
3.2测量记录簿。应用铅笔(或不洇水的笔)记录，记录应及时、规范、真实、完整(内容、地点、人员、设备、日期等)。
3.3质量验评表、隐蔽工程检查证、施工原始记录、工程试验检测报告表和其它各种测试、观测记录等。资料均应正规化、表格化，内容填写完整、文字清晰、签章完备。
3.4各种会议纪要、变更设计记录、现场调查记录、技术交底和培训记录等，资料应专人负责，妥善收集保管
第三章、施工调查
1施工调查的主要内容
1.1了解设计概况、主要技术条件、设计原则，在了解设计文件的基础上，通过现场调查，核对设计文件与现场实际是否相符和设计方面存在的问题。
1.2了解工程概况、重点工程结构类型、施工方案和技术特点。
1.3主要工程分布情况、地形、地貌和地上、地下建筑物、地面附着物情况。对邻近营业线施工工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度，调查既有设备及地下管线状况。
1.4调查当地交通条件，调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、工程通信等。
1.5调查地方能源、通信、电力供应能力，生活、生产用水条件。
1.6调查气象及地质、水文资料，提出对施工的影响。气象资料的调查包括当地的降雨量、降雪量、常年气温变化情况；地质资料的调查包括施工地段的地质结构、软土、岩层、地下水位以及山体滑坡的特性等，山区要了解山洪的暴发情况，对设计提出的易发山体塌方、滑坡地段要进行详细调查；水文资料的调查包括当地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛期、枯水期的时间和特点。
1.7了解当地政府有关征（租）土地、拆迁的政策和规定。
1.8调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护和文物保护等情况。
1.9排水系统图：与横断面图对照，排水系统设置是否合理，是否与外部水系沟通，排水是否通畅，标高是否满足；标高、里程、坡度和变坡点是否对应、正确；排水结构物的形式、种类、与线路的尺寸关系及相关工程数量。
1.10设计要求的施工方法、工艺，采用的新技术、新方法、新材料是否成熟、可靠；是否需要试验研究；施工方法是否恰当。
1.11桥涵设计图：审核建筑物总体布局；结构类型与地形、地质、水文等条件的符合性；结构尺寸及所用材料的合理性；基础类型的合理性；与既有构筑物的衔接平顺性；设计参数是否齐全、合理；是否满足抗震等要求；桥梁各部位的标高是否与结构高度相吻合。
1.12工程数量审核：对所有设计图内的工程数量进行全面复核，汇总工程数量与设计提供的数量进行对比，作为设计变更及现场计量的依据。
1.13对于设计文件审核存在的问题，应在与其他相关设计文件（包括设计图）进行比对、复核确认后，汇同施工调查存在的问题形成书面审核意见，报业主和设计，或按要求编制工程联系单。
1.14所有审核计算资料应专人保存，并作为竣工审价的原始基础资料和依据。
第四章、施工测量管理
1基本要求
1.1总则
1.1.1测量工作是工程建设中的一项基础性和超前性的专业技术工作，是施工技术管理的重要组成部分；是保证工程质量、加快施工进度、提高经济效益的重要手段。
1.1.2测量工作具有其专业的独立性和特殊性，是一项既艰苦又光荣的工作。测量人员是工程建设的尖兵，必须具有吃苦耐劳、团结协作的精神，扎扎实实、雷厉风行的作风；牢固树立为施工现场服务的思想；严格遵守测量技术规程，认真执行ISO9002质量体系标准；积极推广应用新技术。
1.1.3为了加强测量工作的管理，使测量工作规范化、制度化，保质保量完成各项测量任务，特制定本管理办法。
2.测量工作的基本任务
2.1根据设计文件和技术规范要求，对各项建筑物的位置、方向、标高、结构尺寸、工程数量进行测定、核定和控制，保证工程项目准确无误地按设计意图施工。
2.2通过对工程量的测量，为工程概预算和竣工决算提供依据。
2.3承担本单位临时性施工设施、便道的选线、测定，以及工程数量、变更资料的测量、计算等工作。
3机构设置
3.1测量工作由项目部一级管理。
3.2测量队配备一名测量班长和四名测量人员。
4.工作职责
4.1负责本项目部施工项目工程的交接桩、复测及线路控制测量。
4.2负责本项目部工程的测量及监测。
4.3负责对本项目部两个（含）以上单位施工及与相邻项目部之间的工程结合部进行控制测量和贯通测量。
4.4确定彻底换手测量关键科目并负责彻底换手测量关键科目的复核测量。
4.5负责检查、监督本项目部下属工区的测量工作。
4.6发现测量事故及时向上级领导报告。
5.测量资料管理
5.1各级测量单位在测量工作中，对各项测量原始资料，必须严格按测量规定内容及格式统一标准填写，不允许用纸片、活页纸或小本子代记。
5.2各项测量计算成果和图表，必须做到标注明显、计算过程清晰并签署完备。未经复核、检算和签署不完备的测量资料不得使用。
5.3一切原始观测数据和记事项目，必须在现场记录清楚，不得事后凭记忆补记。记录手薄必须填列页次、注明日期、起止时间、地点、测量项目、观测者、记录者、天气情况及使用仪器。因记错需重记的数字，在错误的数字上划一杠，重新将正确数字写在上面，不得涂改。因超限或其它情况划去的观测记录数据，应注明原因，并予保存，不得撕毁。
5.4各种测量资料成果必须保存完整，整理成册并分类分项归档。对没有长期保存价值的资料也要待工程竣工验交后方可销毁。
6.换手测量管理
6.1为确保测量质量，对工程项目的关键测量科目必须实行复核测量，一般测量科目应实行一般复核测量。复核测量，须更换全部测量人员、仪器及计算资料。一般复核测量，须更换观测和计算人员。
6.2项目的关键测量科目应纳入施工组织设计或项目质量计划。
6.3复核测量一般应由项目部的测量单位进行，在不能满足需求的情况下，由公司的测量单位进行复测，不得以任何理由减免。
6.4当复核测量成果与原测量成果有较大差异时，双方测量单位应再次换手复测，直至测量成果准确可靠为止。各测量单位还必须将复核测量成果资料与初始测量成果资料一并保存备查。
附则
本办法的内容有与施工指南、验标、暂行技术条件和补充验收标准不相符之处，以后者为准。
7.施工日志填写制度
工程日志是单位工程从开工到竣工整个施工过程的原始记录，应及时、准确、全面填写，不得胡编乱造或补写。它应具有连续性和完整性。工程日志由工程技术人员逐日填写，记录内容包括：
7.1记录日期、天气、温度情况；
7.2记录根据各分部分项工程制定的施工组织方法及相应的人员、材料、机具使用情况；
7.3记录测量放样工作内容；
7.4记录各种检测试验及施工过程中取样情况；
7.5记录工序检查转换、施工出现的问题及处理方法、现场监理签认情况；
7.6记录当日工作结束收尾情况；
7.7记录设计单位现场解决设计问题与施工图纸修改情况（如有）；
7.8记录有关技术领导、质监部门对工程所做的施工技术、质量等各方面的决议或建议（如有）。
7.9记录业主组织的各种检查及验收情况（如有）。
7.10施工日志必须用碳素墨水笔(或黑色中性笔)填写，字迹要工整清晰，以便于存档。
8.技术质检部专人（总工）负责工程日志的自检工作，务必做到工程日志记录的及时、准确、全面，项目部施工技术部将对项目部工程日志记录情况定期检查和不定时检抽查。
9.文件与资料管理
基础技术资料是对施工、监理工作中的程序执行情况、实体质量、原材料质量控制情况等工程实施过程有关工程信息的如实记载，是工程质量不可分割的一部分，要想工程实体具有可追溯性，必须有一套简洁、完整的技术资料。因此制定以下技术资料管理制度，确保内业资料的收集、整理。
9.1技术资料的管理形式
9.1.1技术资料实行项目部一级管理。
9.1.2项目部设专职资料员，负责收集、整理各种基础技术资料。
9.1.3资料员负责各种基础技术资料的标识、编目、归档工作，及时收集、整理原始施工资料（含照片、录像等）分类归档，数据记录真实可靠。基础技术资料管理总的要求是分类存放、编目清晰、便于查阅（档案室统一管理）。
10.技术资料的范围
技术资料管理的范围，主要包括各类工程各专业规范、规则、标准、手册、图纸、学术活动资料等（含文字、图纸、图片、录音、录相）。工程各阶段的设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、设计审查核对、变更设计、施工记录、施工总结等各项施工技术资料。
经已竣工验交过的工程各类图纸资料（指不列入竣工验交部分），以及与施工生产有关的各类技术书籍、刊物、总结材料亦应妥善保管，分类编号。登记造册，有效受控的应用出相应的标识，以备查阅。
11.基础技术资料的填写
11.1各项基础技术资料必须由其负责人及主管部门负责填写。基础技术资料一定要按照《公路工程竣工文件编制办法》、《公路路基施工技术规范》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路桥涵施工技术规范》以及项目办规定等填写、归档和保存。
11.2施工记录由施工员填写，质量验收记录由质检员填写，工程检查证由质检工程师填写。所有表格均应做到签字完善。
11.3所有施工记录、工程检查证、质量验收记录必须按照业主提供的表格及填写要求据实填写。并按照程序履行签字手续。
11.4验收记录填写程序：凡属隐蔽工程项目，首先由班、队逐级进行自检，自检合格后，由专业工程师填写隐蔽工程验收记录，报请业主或监理工程师验收。经监理工程师复检，检查结果填入验收表格，由双方签字，最终签发工程验收记录。
11.5现场有关地质情况确认的表格,必须由监理单位现场签认。
11.6文件记录和整理工作由负责单位工程的技术人员填写整理，工程结束时装订成册。质检工程师将全部工程质量保证文件和记录汇编成册，施工记录做到与工程施工同步，工程竣工时竣工文件同时移交甲方，作为工程移交不可缺少的组成部分。同时保留一份完整的文件记录，按规定进行内部存档。
11.7基础技术资料的填写应字迹清晰，写明所属部门名称、记录内容和日期，有关人员的签字要齐全，并作到填写及时、完整，保证其正确性和与施工同步性。
12.基础技术资料的管理
12.1基础技术资料的贮存保管、保存期限及处理要求按照《建设工程文件归档整理规范》执行。
12.2基础技术资料一经存档不能外借。公司内部人员可查阅基础技术资料，但需经总工程师批准。禁止私自复印摘抄，如确需复印摘抄作为有效记录，需经项目经理批准，由资料员审核无误后方为有效的基础技术资料。
12.3竣工资料实行逐级移交、逐级归档。在工程竣工后一个月内，项目总工组织专业人员将竣工资料整理到位，统一归档。
12.3.1测量工作包括：开工前的交接、施工复测、施工控制网测量、工序环节中的施工放样、建（构）筑物变形测量、竣工测量等工作。
工程测量应根据人员和仪器设备状态选择适宜的方法，应优先选择具有闭合条件好的方法，避免误差超限和错误。使用全站仪数字化测量时，应有误差监控手段。
12.4各项测量原始数据和成果资料（含电子记录资料）必须真实、完整。测量记录应按要求采用专门的记录簿，在现场随测随记，逐项记录，并以书面形式记录和留底存档。
12.5测量的原始资料、原始观测数据、基桩（点）等，应按测量规定的内容及格式统一填写。记录中测量的项目、范围、内容、闭合差、参加人员、设备、仪器型号、日期、地点等事项应记录清楚完整，相关人员签字。
12.6记录的文字与数字应清晰、整齐、美观；对采用电子记录的须遵守相关规定。
12.7测量记录不得随意涂抹、撕毁，如有误，可用明显的记号标识。
12.8记录的数据应及时校核，录入的数据应准确无误。
12.9测量技术人员因工作发生变动，应由技术负责人主持工作交接，对其主管范围内的施工放样情况及所有测量资料、测量仪器等进行移交，交接清单和有关说明需双方共同确认并签字。
13.测量复核工程测量必须实行复核制度，测量复核包括对外业测量的复核、测量方法和内业资料的复核计算。工程项目的关键测量，必须实行换人、换仪器的测量复核方法，一般项目的施工测量应实行相互复核、检查的方法。
14内业资料必须对测量计划、外业观测原始记录、内业测量成果等进行复核与检算，至少二人独立平行计算和相互校核，必要时应进行现场复测，确认测量成果准确无误后，相关人员在测量成果上签字确认。
15测量计算成果和图表，必须标注清楚、计算过程清晰并签署完备。
第五章、工程进度管理
1.基本要求
工程进度必须与安全质量同步进行，严禁以牺牲工程安全质量为代价实现工期投资计划，当进度与安全质量发生冲突时，应以确保工程安全质量为准则。
2.应尽量采用科学管理手段、先进的施工工艺以及统筹规划的方法加快工程进度，坚持“以人为本”的原则，不得采用人海战术、疲劳战术，不得以牺牲工程质量及增加安全风险的方式来抢赶工期。
3.工程进度管理实行统一监督、分级管理，指挥部负责监督管理，并及时向上级主管部门汇报进度情况，施工、监理、设计单位应依据合同要求集体实施进度控制。
4.进度管理的办法
4.1根据尖共1标总工期及标段工程量，工程进度实现阶段目标考核与单项控制性工程考核进行管理，以确保终期目标。原则上以每一阶段的目标任务以书面下达为准。
4.2根据项目办的一级网络计划，对工期目标进一步分解和细化，并加入施工图交付、设备到货计划，编制二级计划，上报监理和指挥部审批。根据批准的二级计划，在确定了施工方案和施工组织措施后，组织编写分项、分部、单位、单项施工计划，以及月度、季度、年度滚动施工计划，提交给监理、项目办审批，用来响应和保障进度要求。
4.3除阶段目标考核管理外，同时进行年、季、月计划管理，下达年、季、月计划任务，并检查计划的落实情况。
5.工程进度报批
5.1进场后，必须向监理单位提交实施性施工组织设计和《工程施工进度计划》（含计划表），经总监理工程师批准，并报项目办核对后方可开工实施。必要时也可对单位工程中的局部工点先行开工。
5.2根据合同文件、本项目总体工期和分阶段目标编制月进度计划、季进度计划、年进度计划，并将相应的《工程施工进度计划》报送监理项目部，经总监理工程师批准，并报项目办后方可实施。对于关键控制性单位工程，必须采用网络图进行工期管理，总监理工程师检查落实，当实际与计划发生偏差时，应有纠偏措施与弥补方案。按照全面有序、突出重点、超前安排、前紧后松、分解落实、现场督促的原则具体组织实施，做到组织落实，措施落实，人员到位时间、机械设备进场数量、完好率、进场时间以及材料供应等各项指标均应具体细化。
5.3在规定时间内将阶段性目标提交监理项目部审查，总监理工程师签署明确意见，报送指挥部审批后下达实施。
5.4项目部与各项目分部签订阶段目标责任书、单位工程目标责任书，项目总工将任务分解落实到工班进行实施。
6.工程进度的检查及落实
6.1项目部每个月对当月完成的工程量进行统计，经监理工程师审查后，报送项目办。
6.2工程部要加强对施工进度的现场检查，特别是关键控制性工程，以及影响施工进度的相关问题，对工程施工过程中大的设计变更等关键节点应加强协调解决，保证施工顺利进行。
6.3每月交班会，工程技术部通报上月进度情况，分析进度态势，提出改进工程进度的要求。
6.4工程部（总工）定期或不定期的加强建设过程检查及巡视督导，每季度末组织进行一次施工进度大检查，并将检查结果进行通报。及时采取有效措施解决存在的问题，并限期赶上施工进度计划，确保完成阶段目标任务，以满足合同工期的要求。
第六章、工序控制管理办法
1.条基本要求
工程项目的施工过程，是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成，工序质量是基础，直接影响工程项目的整体质量。工程质量是在施工工序中形成的，而不是靠最后检验出来的。为了把工程质量从事后检查把关，转向事前控制，达到“预防为主”的目的，特制定如下工序控制管理办法：
2.工序质量的控制
2.1工序质量包含两方面的内容：一是工序活动条件的质量；二是工序活动效果的质量。
2.2工序质量控制的控制步骤：
2.2.1实测:采用必要的检测工具和手段，对抽出的工序子样进行质量检验。
2.2.2分析:对检验所得的数据通过直方图法、排列图法或管理图法等进行分析,了解这些数据所遵循的规律。
2.2.3判断:根据数据分布规律分析的结果，对整个工序的质量予以判断，从而确定该道工序是否达到质量标准。若出现异常情况，即可寻找原因，采取对策和措施加以预防，这样便可达到控制工序质量的目的。
3.工序质量控制的内容
3.1严格遵守工艺规程；
3.2主动控制工序活动条件的质量；
3.3及时检验工序活动效果的质量；
3.4设置工序质量控制点。
4.工序质量控制点的设置
4.1人的行为
4.1.1技术水平
对于技术水平，不同工种有不同的标准，应该进行岗前培训，尽可能提高工人的技术水平。
4.1.2责任心
在责任心上主要抓好“五个三”，即三检制、三自一控、三工序、三不放过、三按时。
三检制：就是首检、互检和巡检。
“首检”就是通过手工进行检查，主要是检查工艺是否正确以及设备调整是否合理；互检就是互相监督；巡检就是巡回检查。
三自一控：就是要做到每个工作都自检、自分、自纠，控制一次自检正确率。
三工序活动：就是复查上工序，保证本工序，服务下工序。
三不放过：就是指质量事故原因不查清不放过；责任者没有受到教育不放过；整改措施不落实不放过。
三按：就是按图纸、按工艺、按标准生产。
4.2物的状态
在某些工序或操作中，则应以物的状态作为控制的重点。如加工精度与施工机具有关；计量不准与计量设备、仪表有关；危险源与失稳、倾覆、腐蚀、毒气、振动、冲击、火花、爆炸等有关，也与立体交叉、多工种密集作业场所有关等。也就是说，根据不同工序的特点，有的应以控制机具设备为重点，有的应以防止失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险源为重点、有的则应以作业场所作为控制的重点。
同时要管好设备、用好设备、维修好设备，会使用设备、会检查设备、会维护设备、会排除设备的故障。
4.3材料的质量和性能
材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素;尤其是某些工序，更应将材料质量和性能作为控制的重点。
4.4施工顺序
有些工序或操作，必须严格控制相互之间的先后顺序。
4.5技术间隙
有些工序之间的技术间歇时间性很强，如不严格控制亦会影响质量。如分层浇筑混凝土，必须待下层混凝土未初凝时将上层混凝土浇完。
4.6技术参数
有些技术参数与质量密切相关，亦必须严格控制。如外加剂的掺量，混凝土的水灰化，回填土的最佳含水量，灰缝的饱满度，防水混凝土的抗掺标号等，都将直接影响强度、密实度、抗渗性和耐冻性，亦应作为工序质量控制点。
4.7常见的质量通病
常见的质量通病，如渗水、漏水、起壳、起砂、裂缝等，都与工序操作有关，均应事先研究对策，提出预防措施。
4.8新工艺、新技术、新材料应用
当新工艺、新技术、新材料虽已通过鉴定、试验，但施工操作人员缺乏经验，又是初次进行施工时，也必须对其工序操作作为重点严加控制。
4.9质量不稳定、质量问题较多的工序
通过质量数据统计，表明质量波动、不合格率较高的工序，也应作为质量控制点设置。
4.10特殊土地基和特种结构
针对路段对于风积沙、盐渍土、盐碱沼泽地等特殊土地基的处理，应特别控制。
4.11施工工法
施工工法中对质量产生重大影响问题，如大模板施工中模板的稳定和组装问题等，均是质量控制的重点。
5.条工序质量的检验
5.1标准具体化
标准具体化，就是把设计要求、技术标准、工艺操作规程等转换成具体而明确的质量要求，并在质量检验中正确执行这些技术法规.
5.2度量
度量是指对工程或产品的质量特性进行检测度量。
5.3比较
所谓比较，就是把度量出来的质量特征值同该工程或产品的质量技术标准进行比较，视其有何差异。
5.4判定
就是根据比较的结果来判断工程或产品的质量是否符合规程、标准的要求，并作出结论。判定要用事实、数据说话，防止主观、片面，真正做到以事实、数据为依据，以标准、规范为准绳。
5.5处理
处理是指根据判定的结果，对合格与优良的工程或产品的质量予以认证;对不合格者，则要找原因，采取对策措施予以调整、纠偏或返工。
5.6记录
记录要贯穿于整个质量检验的过程中，就是把度量出来的质量特征值，完整、准确、及时地记录下来，以供统计、分析、判定、审核和备查用。
第七章、施工项目质量的预控
施工项目质量的预控，是事先对要进行施工的项目，分析在施工中可能或最容易出现的质量间题，从而提出相应的对策，采取质量预控的措施予以预防。
1.成本管理制度（办法）
1.1总则
1.1.1为了提升项目部精细化管理水平，实现项目部又好又快发展，强化对项目部成本管理工作的领导，加强项目部的成本核算和成本控制，降低成本，提高项目部经济效益，特制定本办法。
1.1.2成本管理是项目部施工过程中，以项目部、各职能部门、专业队伍为责任中心，以项目部成本为对象，通过预算管理、定额管理、会计核算管理等方法，确定目标成本和目标利润，对成本费用的发生进行过程控制及纠偏。
1.1.3成本管理流程：成立组织机构；配合公司工程部完成责任成本预算编制和制定成本管理目标；责任成本分解与下达；成本的控制与分析；成本的纠偏。
1.2成本管理组织机构及职责
1.2.1项目部成本管理组织机构及职责项目部成立责任成本管理领导小组，组长由经理担任，副经理、项目总工程任副组长，组员由各职能部门组成。经理为项目部责任成本管理的第一责任人，项目总工为分管责任人，项目副经理为监督责任人。
2.成本管理的四项基本原则
2.1全面覆盖原则。项目部管理以成本管理为中心，形成全项目部覆盖、全过程控制和全员参与、各负其责的成本管理体系，确保各项成本管理制度落到实处。
2.2过程控制原则。项目部成本费用发生在项目实施的全过程中，应通过实行施工管理、成本预算、过程监督、核算分析、考核评价等各项制度，强化集团公司对项目部成本费用的过程控制，使项目部在实施的每一个阶段、每一个环节、每一项经济业务中都得到有效控制，保证项目部成本全过程受控。
2.3开源节流并举原则。项目部实施的全过程中，在严格控制成本费用支出的同时，各专业生产单位应认真做好项目部变更设计、清概索赔和竣工结算工作，努力使项目部效益最大化。
3.成本控制要素
4.工程部组织对合同进行风险评估，研究制定风险防范和控制措施，并向各部门及作业队进行交底。
5.方案优化是保证工程安全、质量与进度，降低工程成本的主要途径，工程部编制实施性施工组织设计时，必须优化施工方案，工程部配合一同进行技术经济方案比选；科学安排施工进度，合理配置劳动力和设备资源。
6.项目实施过程中，工程部根据集团公司及业主下发的施工计划，编制年、季、月度成本计划，作为成本控制的依据。
7.工程数量核定
7.1工程部及时组织对工程数量进行核查和清理，现场实际勘测,将施工图差、错、漏报告有关单位，通过设计勘误或修正得到解决。
7.2及时将工程数量上报公司，经审核批准后作为项目部工程数量控制的依据。
8.工、料、机价格控制开工前，工程部（材料科）调查劳务、材料、运价及机械设备租赁的价格，以此作为制定劳务分包、材料采购、设备租赁价格限价的依据。施工中要动态更新收集到的劳务、材料、运价及机械设备租赁的价格。
9.材料物资管理
9.1加强物资计划管理。工程部要及时、准确核实分工号物资需用计划，提出“单项工程总需用计划”，做好分期采购计划，防止误报、错报、漏报，确保物资计划满足施工生产的需要。
9.2加强物资集中采购管理。对于构成工程主体的主要材料和通过批量采购能确保物资质量、降低采购成本的辅助材料，实施集中采购；严格供方评价和合同评审，加强物资结算过程的管理和监控，确保采购全过程可控。
9.3建立健全材料采购档案，执行采购绩效评价和可追溯制度，坚持谁采购谁负责，一旦发现问题，严肃追究采购人员和相关领导的责任。
9.4加强材料现场管理
9.4.1强化材料计划管理，确保材料计划的准确性、科学性和预见性，防止错报、漏报造成物资积压或供应不及时。
9.4.2建立材料物资管理台帐，现场用料无论采用何种承包方式，均应实行限额发料、超耗处罚，材料消耗必须按照设计量进行总量及分量控制，并对照合同进行量价分析；对材料超耗及时分析原因，采取纠正措施。
9.4.3加强对进场物资的验收、保管工作，及时盘点，确保库存物资数量准确、质量完好。
9.4.4加强对周转材料、废旧物资、边角材料、包装材料和剩余材料的回收、利用和处理。
9.4.5因地制宜，节约成本，自行加工工程用料，如自行开采加工砂、石料，自制和改装非标模板等。
9.4.6合理归集物资成本，按期进行物资成本分析。加强和完善各项基础管理工作，物机部物资管理人员在日常的发料单填制时须确定发出物资的“成本科目”；期末财务、物资、工程、工经须核对账项，确保帐物相符、帐帐相符。确保核算及时、准确、便捷，分析报告真实、可信、规范。
10.机械设备管理
10.1项目部机械配置应遵循“经济适用，合理配套，安全可靠，弹性动态”的配置原则。根据工程任务和使用条件，科学选用性能、型号相适应的设备。机械配置应充分考虑施工工期安排，合理安排机械设备进场时间，提高机械设备利用效率，在满足工程技术要求和工期的条件下，追求机械设备投入最小化。
10.2在项目部机械配置方案框架内，按施工生产计划安排制定机械使用计划，使用计划应包括各工号使用计划和月、季使用计划；合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少安排不当引起的设备闲置，尽量避免窝工，提高设备利用率。
10.3严格执行租赁机械审批和租赁单价最高限价制度，租赁机械前报公司审批，租赁机械单价不得高于公司制定的租赁机械最高限价。第二十五条成本核算和经济活动分析要同步开展，核对成本节超数额，查找盈亏原因；发生亏损时应提出扭亏对策，采取改进措施，防止亏损积累而导致成本管理失控。
10.4按月组织责任成本分析，重点对各工料机消耗进行分析，计算各项消耗指标，分析工费支出的合理性、主要材料的消耗量和机械使用效率等；
10.5工经部每季度末的20日组织召开本季度责任成本分析会，重点分析工期、材料消耗、变更索赔等工作与计划对比，核对各项消耗指标，审核工费支出的合理性、主要材料的损耗量和机械使用效率，根据分析结果查找产生问题的原因，研究解决问题的措施，对方案优化和工期控制提出合理化建议并制定相应对策，检查上期分析出问题的整改落实情况。编写分析报告，每月及季度报公司主管部门备案。
第八章、验工计价管理办法
1.总则
1.1为进一步规范项目部验工计价管理工作，使验工计价工作有章可循，及时、全面、合理进行，结合公司验工计价管理办法，项目部制定本办法。告、技术资料、各种技术会议纪要、施工记录、变更设计等凭证资料；积累调概索赔的各种资料，如灾害损失、施工干扰；负责协调施工中出现的外围环境干扰等。
试验室：检定原材料、半成品、构配件质量，及时提出试验报告单；检验施工中间产品、成品质量，提供检验报告单。安质环保部、质量管理部：参与隐蔽工程检查，对施工过程工程安全质量定期和不定期地检查，重要部位施工应旁站检查；联系监理工程师，协调工作关系；积累各阶段验评表、隐蔽工程检查证等凭证资料；对合格工程数量核签。
1.2计量工作要求
1.2.1计量支付应如实反映基建工程完成情况，凡当期完成的工程量，当期办理验工计价（计量支付），不得隐瞒不报。
1.2.2计量工作要逐级审核，总工具体负责。
1.2.3做好原始资料、凭证的收集整理工作，提高技术素质，不遗漏任何已付出代价的经济收入。
1.2.4要重视调概索赔工作，充分理解掌握合同条款、规范、设计文件等技术经济文件；掌握有关政策、法规的相关要求。
1.2.5加强与建设、设计、监理、项目部单位的配合协调，及时通报情况，提供书面资料，取得签证认可。按照合同约定及时对劳务队伍进行计价，保证成本真实，财务付款有依据。
2.总工：具体负责验工计价工作。其职责是：合理配备施工技术、计量收方、工程试验、质量检查、验工计价各专业工程技术人员，组织协调其工作关系；决策技术、经济问题和措施；审核、签报对内、对外计量报表、劳务结算单。
3.工程部：掌握招标文件和合同文件，积累各种上级法规、政策调整等文件；编制计量报表，收整原始凭证；计算变更费用，分析编制劳务分包单价、完善合同文本，办理劳务结算。组织各部门按月对协作队伍进行现场收方和结算。收集项目机械、物资合同及结算台账。
第九章、文件与资料管理
基础技术资料是对施工、监理工作中的程序执行情况、实体质量、原材料质量控制情况等工程实施过程有关工程信息的如实记载，是工程质量不可分割的一部分，要想工程实体具有可追溯性，必须有一套简洁、完整的技术资料。因此制定以下技术资料管理制度，确保内业资料的收集、整理。
1.技术资料的管理形式
1.1技术资料实行项目部一级管理。
1.2项目部设专职资料员，负责收集、整理各种基础技术资料。
1.3资料员负责各种基础技术资料的标识、编目、归档工作，及时收集、整理原始施工资料（含照片、录像等）分类归档，数据记录真实可靠。并执行项目办相关文件及要求。基础技术资料管理总的要求是分类存放、编目清晰、便于查阅。
2.技术资料的范围
技术资料管理的范围，主要包括各类工程各专业规范、规则、标准、手册、图纸、学术活动资料等（含文字、图纸、图片、录音、录相）。工程各阶段的设计文件、施工图纸、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、设计审查核对、变更设计、施工记录、施工总结等各项施工技术资料。
经已竣工验交过的工程各类图纸资料（指不列入竣工验交部分），以及与施工生产有关的各类技术书籍、刊物、总结材料亦应妥善保管，分类编号。登记造册，有效受控的应用出相应的标识，以备查阅。
第十章、质量问题分析制度
由于工程施工项目具有流动性、结构类型多样性、自然条件(地质、水文、气象、地形等)多变性、材料品种和规格差异性、现场施工复杂性、工艺要求不同性等特点，造成对工程质量影响的因素较多，在施工过程中容易引起系统性的质量变异，产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，制定质量问题分析制度，对出现的质量事故进行分析和处理，杜绝类似质量问题再次发生，具体内容如下：
1.成立质量问题分析小组：
组长：项目经理
副组长：总工
组员：项目副经理分项负责人专职安全员试验室主任
2.对于发生质量问题的工程必须进行质量分析，具体分析问题包括：
2.1工程地质勘察资料原因分析
2.2建筑材料及半成品质量原因分析
2.3施工和管理问题分析
2.3.1不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工；未经监理、设计、咨询部门同意，擅自修改设计。
2.3.2不按图施工。
2.3.3不按有关施工验收规范施工。
2.3.4不按有关操作规程施工。
2.3.5缺乏基本结构知识，施工蛮干。
2.3.6施工管理紊乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误。
2.3.7自然条件影响。
对于具体工程问题可适当增设分析内容。
3.发现质量事故，应及时组织调查、分析，以查找原因，对症下药，提高工程质量。质量问题分析要力求全面、准确、客观，并由总工程师主持、安全质量部撰写调查分析报告。其内容包括:
3.1工程概况：重点介绍事故有关部分的工程情况；
3.2事故情况：事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况；
3.3是否需要采取临时应急防护措施;
3.4事故调查中的数据、资料；
3.5事故原因的初步判断；
3.6事故涉及人员与主要责任者的情况等。
4.质量问题的原因分析，要建立在事故情况调查的基础上，避免情况不明就主观分析推断事故的原因。
第十一章、施工技术交底制度
技术交底是施工人员进行施工作业的依据，其内容包括：工序技术要点、施工方案（方法）、施工工艺、施工顺序、人力资源要求、所用材料机具要求、安全防范措施、质量检验验收标准、产品保护内容及其它准备工作等。
单位工程、分部工程及分项工程开工前，项目技术负责人应向施工负责人进行书面技术交底，技术交底应经技术主管复核，方可办理签字领取手续。
1.施工中施行逐级交底制度，并履行签字手续，包括示意图、工序安排、施工方法、技术要领、质量标准及允许偏差、安全质量控制措施、文明施工等。
2.结合工程实际情况，对于关键工序，重要部位，控制难度大，经验欠缺的施工内容应设为质量控制点。质量控制点应严加控制。质量控制点应随工程进度动态调整。
3.现场技术负责人、质量检查负责人应随时检查技术交底的现场执行情况，虚心听取现场好的施工建议，不断改进、完善技术交底。
第十二章、质量检查制度
项目部每月组织大检查一次，并不定期随时抽检。作业队应及时对已完成单项工程进行检查，发现问题及时整改。
总工程师应组织有关人员参加经常性质量检查、工序质量控制和质量评定，对质量隐患及时采取纠正和预防措施。
质检工程师，要认真落实工程质量自检、互检和交接检查制度。
配合监理对工程质量的监督和检查工作，使工程施工正常进行。
1.严肃对待质量事故
1.1发生质量事故，不论其性质、情节如何，应及时、如实向主管上级汇报，不得隐瞒和修正。
1.2按照“三不放过”的原则严肃认真处理质量事故。
1.3对造成质量事故的直接责任人按集团公司有关惩罚办法规定处罚，决不姑息迁就。
1.4对于在工程质量方面做出突出贡献的个人和集体，项目部才需例外原则予以重奖。
2.质量报表
2.1工程质量月报表由专职质检人员每月20日前准时上报公司。
2.2工程质量月报表工作必须按照现行《公路工程质量检验评定标准》的规定在分项工程完成后，经认真组织检查评定（技术人员自检，专职质检人员复检，监理工程师检验签认）方可统计实报，并同时附报质量评定原始记录表。
2.3工程质量月报表可以补报，但决不允许未经检验评定超前报出。
3.做好质量资料管理
3.1建立内部资料室，并配备专职技术员负责此项工作。
3.2按合同条款，做好施工原始记录及工序施工照片等原始资料的收集、整理和保管，制定资料管理制度。实现资料管理规范化。
第十三章、材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度
1.在项目经理的领导下，负责项物资人员应有良好的政治素质和职业道德，遵守国家法令、法规和物资纪律，必须持证上岗。
2.有专门的采购人员申报采购计划，并报集团公司物设部备案。由集团公司统一采购，采购计划由集团公司物资部审批。
3.项目部物资管理人员必须依照技术部门提供工程用料计划进行编制采购计划，经技术（总工）、项目经理批后，报集团公司物资设备部，物资设备部进行安排分期分批组织供应。
4.物资部门对进物资组织全过程验收，作好验收登记，验收不和格产品单独存放，不得使用，并积极联系退货，需实验的物资，物资材料部门验证合格后即及时通知技术部门取样送检，合格后入库。
5.项目部物资人员应坚持定额发料，建立单项工程核销台帐及时掌握消耗情况。超计划审领，物资人员有权停止供应。技术部门重新核实计划，施工队承担超耗部分全部费用。
6.项目部物资管理人员必须遵循以上制度，不得善自进采购供应，对项目部造成经济损失，由直接责任人承担经济赔偿。
7.认真贯彻上级有关机械设备工作的方针、政策、各种规章指标和经审批的安全技术设施．
8.遵守项目部对各种机械设备的申请计划和更新改造，配件供应建议计划的规定。
9.建立机械设备台帐，掌握机械设备技术状态，每月对机械使用进行一次全面性检查，做好设备检查记录，掌握机械设备管，用、养、修情况。
10.机械设备管理人员必须参与施工调整，作好施工机械的事实策划工作，完善相关各项资料。
11.机械设各操作人员必须经过专门的技术培训，并按规定取得安全操作证后，方可上岗作业。
12.对违章和无证操作人员，进行纠正和制止，必要时进行处罚。
第十四章、分包和劳务用工管理制度
1.所有分包队伍和劳务用工必须在公司登记注册，方可签订施工协议和安全协议。
2.分包队伍和劳务用工进场后，需将所有人员登记注册报项目部。
3.分包队伍和劳务用工施工人员必须经安全教育后方可上岗。
在使用中必须加强安全管理，上班前由带班职工针对当天工作进行教育，交任务，讲安全，讲质量。
4.对分包队伍和劳务用工安全教育一视同仁，发现违章、不遵守作业纪律，给予适当的罚款。
5.对分包队伍和劳务用工必须加强技术交底，加大现场监控力度，教育外协队伍施工人员正确使用劳动用品，严格按操作规范施工。
6.对违反作业规定，违章蛮干，造成返工，出现安全、质量事故，所造成的损失外协队伍自负，并追究带班人员责任。质量方面造成返工的对造成的事故视其情节给予行政处理和经济处罚。
7.对施工技术低劣，不听从指挥，违章蛮干，纪律松弛的作业队，坚决辞退。
第十五章、关键岗位培训、持证上岗制度
1.按照国家有关规定，特殊工种必须持证上岗。
2.项目部要建立特殊工种台帐，保存员工依法取得的上岗证原件或复印件。
3.安质部要经常检查特殊工种持证上岗情况，做到持证上岗率达到100%，对没有取得上岗证的人员一律不得上岗，并安排参加有关部门举办的培训班进行培训，依法取得上岗证。
4.指挥部安质部门抽查项目部持证上岗情况，若发现无证上岗人员，有权要求停止施工，并对项目部进行经济处罚。
5.指挥部对关键岗位的培训、持证上岗情况有监督检查和工作指导责任。
6.办公室（综合部）对关键岗位的培训要做好记录，指挥部予以检查确认。
第十六章、基础技术资料管理制度
为了规范工程信息、工程技术资料管理，做好各类信息、工程技术资料的收集和整理工作，真实反映和记录项目管理和施工的全过程，为将来工程质量的验收以及工程的维修、维护提供真实详细的现场施工资料，特编制以下制度：
1.管理范围：
1.1外部资料包括业主、监理、公司等上级机构所下发的需要严格执行的或有指导意义和参考作用的通知、文件及相关条文通属资料归档范围。
1.2工程技术、试验、合同、清方计价资料。
1.3各种施工规范、《验标》、施工图纸及参考资料。
2.档案保存
必须设专门的资料存放地即档案室存放档案，项目部在工程部，项目部在工程部，项目分部在技术室，并且由专人负责管理；管理人员必须全面负责档案的分类、记录、存放、借阅等一切事宜。
3.资料管理
3.1文件下达以后，必须由相关部门（如办公室）或档案管理部门对下达的文件类型、份数、以及下发日期做好详实记录以后再送达到相关领导和部门传阅；之后再由档案管理部门按文件的性质，分类记录归档保存。
3.2对于归档文件的借阅要严格执行以下制度：借阅时间不得超过规定时间；借阅人必须签字；档案管理人员必须严格记录；对于涉及重大问题、机密的文档，必须由领导批示才能借阅。
3.3施工图纸必须设专门存放地，工程部设专人负责存放、管理；存放要分类别、层次，并做标识说明。
3.3.1图纸一旦送达施工单位，首先按照说明对其内容，份数等进行核实、记录，一旦发现不符合要及时上报。
3.3.2对于所发放的图纸必须做详实的记录，并且领取人必须签字，否则不予发放。细目名称、领取人签字/领取时间、发放人签字/发放时间。
3.3.3无论是工程技术人员还是其他人员都应该养成爱惜、保护图纸的习惯；借阅要及时归还，借阅是严禁在图纸上涂写、修改，要保证图纸的干净整洁；对于掉页或缺页、破损的地方要及时修补。
3.3.4图纸属于工程部特有文件，不得存放公司其他部门，其他部门也不能随意借阅。
3.3.5图纸亦属重要的上级下发文件，应归档存放。
4.工程资料分两级管理。初级为现场项目分部对现场施工所形成检验资料以及原始资料的编制和收集；终极为项目部资料管理部门对资料的进一步核对，分类、整理以及存档。
5.检验资料包括：自检、互检和监理抽检资料。原始资料包括：现场放样资料、水准资料、施工现场技术交底、工程日志等对施工的某一环节起到控制作用的交底，能够如实反映现场施工情况的记录统属原始资料范畴。必须妥善保存并上报。
6.项目分部的资料管理由技术主管负责，项目部由内业主管负责；工程资料必须设专柜存放，并且有明显表示。
7.工程技术资料的管理
7.1工程资料的填写模式参照《验标》统一格式、规范填写；填写要及时、真实、有效。
7.2项目分部应按照监理、业主的时效要求，及时的签字认证，及时整理形成完整的内业资料，并送达项目工程部统一保存。
7.3资料的管理必须程序化、规范化、统一化：
程序化指：资料形成—监理签认—内业主管复核—工程部（总工）审核—分类装盒—存档。
规范化：资料的填写规范化、分类规范化、保存规范化（参照《验标》）。
统一化：填写格式统一化。
8.为了防止资料的失页、丢失或损坏应严格资料的查阅方式。
8.1工程部内部人员查看资料征得内业主管的同意即可。
8.2资料的取出或存放必须由内业主管亲自执行，防止资料的存放方式被打乱。
8.3简单的查阅必须在工程部内完成，原件不得带走；需要带走的，可带走复印件，带走原件必须要领导批示。
8.4无论是查阅还是借阅都必须做好登记，其他部门或其他单位需查看资料必须得到总工程师的批示，查阅必须在工程部，在内业主管在场的情况下完成，一般资料不外借。
第十七章、检验批、分项、分部、单位工程质量检查申报、签认制度
1.检验批、分项工程完成后，在质量检查员的检查、整改完成后，由主管工程师（总工）检查、整改，并填写质量检查证及有关资料。
2.质检工程师检查、整改，合格后签认资料，通过确定的途径通知现场监理工程师检查、签证。
3.分部工程质量评定检测。分部完成后，由主管工程师组织有关人员及监理专业工程师现场检查检测。
4.准备资料。现场确认等级签认。并做好记录。单位工程质量的检查认定。单位工程完成后由项目总工程师按照有关规定组织项目领导、技术、试验、监理负责人等人员现场检查、检测，资料由主管工程师准备，质检工程师符合，现场确认签字，并做好记录。
5.所有的资料，要指派专人及时归档保管，严禁资料准备、签认不及时，发现有后补资料的情况，要严肃处理。
6.任何一份工程资料必须保证其真实性、可靠性、完整性。能够反映工程的实际情况，严禁工程资料弄虚作假行为。
7.经检查不合格的检验批，分项，分部，单位工程项目，按照集团公司“产品检测和不合格品控制”程序处理，根据情况追究相应负责人的责任。
第十八章、单位工程开工报告申请制度
1.增建、扩建公路工程的施工，都必须按单位工程办理开工报告审批手续之后方可开工。
2.单位工程开工报告是验工计价、竣工验收的主要依据之一。
3.单位工程的开工，是指正式工程开始施工，不含在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通信、电力及便道施工等。
4.单位工程开工应具备下列条件：
4.1经批准的设计文件，施工图纸和施工资料能满足施工需要。
4.2征地、拆迁、环保评估已完成。
4.3中线复测及工点放线已进行，施工桩撅完备，确认无误。
4.4实施性施工组织设计已编制完成，经过审批。
4.5地质、地形复核工作已经完成。
4.6施工图（资料）核对优化工作已经完成。
4.7机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要。
4.8质量保证体系、工程创优规划、安全保证措施已建立健全，经过审批。
4.9工地试验室已经建立并经检查合格；材料试验已完成。
4.10工地布置、施工用水、用电、临时房屋和施工便道（桥〕能满足开工要求。
4.11涉及既有线安全的单位工程，必须与受施工影响的设备管理单位签订施工安全协议书，影响较大的施工还应与相关组织单位签订施工安全协议书；施工安全保证措施必须经有关业务处签章后，报相关组织部门审批通过。
5.开工报告的内容和格式
5.1单位工程开工报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工报告的附件。
5.2在单位工程开工报告单中必须说明施工图现场核对情况，未完成现场核对的项目不得申请开工。
5.3单位工程开工报告单采用A4纸，非签字栏可打印，字体不限，若手写，应用碳素笔或篮黑钢笔签写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。
第十九章、施工工艺流程设计、试验制度
工程试验是保证工程质量、经济合理地使用工程材料，降低工程造价、提高施工技术水平的重要手段，建立工程试验检验制是提高施工技术管理水平的需要。
1.工程试验的基本任务
试验、检验工程材料的质量（物理、力学性能或化学成分）是否符合国家标准。检验建筑物、构筑物等工程和构件的质量是否符合施工规范、规则和设计要求。搞好施工现场的试验、检验工作。如路基填土密实度试验、地基承载力测试等。为施工提供各种试验数据资料。如砼、砂浆配合比；土壤最佳含水率试验等。协助监督主要工程材料的品质、材料验收和合理保管使用。推广采用行之有效的新技术、新材料、新工艺。
2.项目部试验人员职责
对沙、石材料材质进行初步鉴定。参与施工材料质量检验工作。负责砼、砂浆检查试件制作和养护，并按规定日期送检；负责砼、砂浆施工配合比换算，负责检验材料的取样和提报试验申请资料。及时填写试验和检测记录，作好试验原始资料的整理和保管工作。负责工地试验仪器的保管、保养工作。协助技术人员作好施工过程中的质量管理。
3.试验工作制度
建立“委托（申请）试验取样制度”，严格执行送样申请手续。详尽填写试验申请单。选送的试验材料，其规格、形状、尺寸、数量必须符合规定。鉴定结果及时正确，报告单填写清楚、齐全，并有复核签证。建立仪器设备管理制度，严格管理，合理使用，精心保养，定期鉴定，使仪器设备经常处于完好状态。报表管理。有关工程用料试验、检验、原始记录、鉴定报告单以及质量检查报告，均应及时整理，并建立试验资料技术档案。
3.试验员岗位职责
3.1负责本人的检验工作质量。
3.2严格按照标准、规范、规程进行各项检验工作。
3.3用钢笔或圆珠笔认真填写原始记录，并在记录上签名,记录时不得弄虚作假马虎从事，凡有涂改之处，应盖上本人私章。
3.4原始记录经检验组长复核后，用碳素墨水或档案圆珠笔，档案单面黑色复写纸认真填写检验报告，并按规定整理归档保存。
3.5用大型、主要仪器设备后均应填写使用记录，天平室、水泥室、养护室的温度按时填写记录。
3.6根据安排深入施工现场了解情况，搞好工程施工控制与质量检验。
3.7与新技术、新材料、新工艺的研究试验及推广应用工作
第二十章、施工图现场核对制度
施工图是施工的依据，施工图质量优劣，直接关系到工程质量、施工安全以及工程成本和施工工期。因此，认真仔细审核施工图，及早发现问题，并及时加以纠正对保证工程顺利施工，是至关重要的。
1.依据施工图说明，了解设计依据，弄清设施工图和设计提供的施工级组织方案，技术上是否先进、经济上是否合理，明确设计标准。
2.了解采用的定型图、参考图、通用图情况。了解水文地质资料、水准基点、控制桩橛，为施工调查作好准备。
3.核对施工图纸是否配套，图纸的平、立、剖面大样图能否满足施工要求，配套设计是否相互干扰，标高、里程是否与现场桩橛一致，预留孔、槽位置、数量是否正确。
4.核对材料型号、工程数量是否与设计一致，工程数量计算后要经第二人复合，防止差错。
5.对图中发现的问题，均要以书面形式要求设计单位给予澄清。对施工中需要相互配合的部分，审核图纸时要做出记录，以便在施工中提前通知项目办及有关单位。
第二十一章、质量事故报告、调查和处理制度
1.为了加强项目部安全质量管理，结合工程具体实际情况，特制定本处理制度。
2.发生轻伤事故必须在24小时内报集团公司工程部（安全科）。
3.发生重伤事故、急性中毒事故、1—2人死亡事故、多人伤亡事故必须在12小时内逐级报告项目部。
4.发生重大死亡、特大伤亡事故，必须在工作6小时内逐级报告安质部门。
5.如发生事故应迅速采取有效措施抢救伤员，必要时可启动事故应急救援预案，防止事故扩大，同时保护好现场及时进行现场取证工作。
6.发生事故按规定期限上报集团公司和项目部外，还应按国家相关规定报当地政府有关部门。
7.伤亡事故报告主要内容：
7.1事故发生的时间、地点、单位
7.2事故的简要经过、伤亡人员简况、直接经济损失的初步估计
7.3事故发生的原因初步分析
7.4事故发生后采取的措施及事故控制的情况（五）事故报告的单位。
8.在生产经营过程中、生产区域内发生的人员伤亡，不论原因责任及伤亡人员归属，都必须执行上述事故报告制度，不得以任何理由拖延报告、谎报或者隐瞒不报。
第二十二章、质量信息管理制度
1.根据质量、环境、职业健康安全管理手册及其程序文件，结合本项目部具体情况，特指定质量信息管理制度。
2.关于质量的法律、法规、搜集、整理后登记存档，以备查阅。
3.有关质量的甲方、监理及上级来文经登记、传阅、签字后存档，并依据文件精神指导工程质量管理工作。
4.有关质量的法律法规，甲方、监理及上级来文需组织相关人员开会学习、签认并遵照项目部质量管理体系的分工进行管理落实。
5.甲方、监理及上级要求上报的工程质量有关情况要以规定格式按时准确上报。
6.工程质量检查情况要及时准确记录，检查人员对存在的问题要及时纠正并迅速向项目部经理、总工及相关责任人汇报；汇报内容包括：存在何种问题；是否已制止其可能的继续存在发生；整改措施；问题是否得到纠正以及效果如何等。
第二十三章、公路工程施工资料编制制度
1.概述
1.1确立公路工程施工资料编制程序内容的依据
交通部颁发的交公路发[2004]446号文件“关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知”(见附录一)的规定是确立公路工程施工资料(以下简称为“资料”)编制程序内容的基本依据。文件中指出：“交工验收前，项目法人应组织有关单位完成‘公路工程竣工档案目录’中第三、四、五部分的文件编制工作”。按照文件的规定和档案目录中第三部分监理资料、第四部分施工资料的目录内容确定了资料编制程序的内容。
因为监理资料和施工资料是在同一施工过程中形成的，所以监理和施工两单位的资料编制程序的形成过程应相同。书中的监理资料和施工资料编制程序共同依据档案目录中“第四部分施工资料”的目录内容进行编写。在进行资料的立卷时，监理单位、施工单位再按照档案目录“第三部分监理资料”和“第四部分施工资料”的要求进行立卷。
“第五部分科研、新技术资料”的资料编制程序只能根据实际情况再按照书中所介绍的方法进行编制。
2.资料编制程序的内容
2.1施工资料档案目录的内容
2.1.1竣工图表
2.1.1.1变更设计一览表；
2.1.1.2变更图纸；
2.1.1.3工程竣工图。
2.2工程管理文件
2.3质量控制文件
2.3.1工程质量文件；
2.3.2工程质量往来文件；
2.3.2工程质量自检报告及工程质量检验评定资料；
2.3.3安全质量事故及处理情况报告、补救后达到要求的认可证明文件；
2.3.4施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录，对工程质量影响分析；
2.3.5交工验收施工单位的试验、检测、评定资料。
2.4试验、检测报告
2.4.1各种原材料试验报告；
2.4.2混凝土、砂浆配合比试验报告；
2.4.3原材料、外购成品、半成品抽检、试验资料；
2.4.4击实试验报告；
2.4.5路面结构层配合比设计报告；
2.4.6外购材料(产品)合格证书及检验报告、质量鉴定报告，
2.4.7机电设备、监控设备成品合格证、试验、调试记录。
2.5施工原始资料
3.原材料试验资料编制示例
《公路工程施工监理规范》(JTGG10—2006)规定：监理工程师应按规定重点对施工过程中使用的水泥、钢材、沥青、石灰、粉煤灰、砂砾、碎石等主要原材料及各种混合料进行抽检，抽检频率应不低于施工单位自检频率的20％，其余材料应不低于10％。
按照上述规范中的要求，在原材料运人现场后，监理单位和施工单位均应按规定的批量和频率进行抽样试验，按照统一的表格进行记录、报告和统一的方法进行试验资料的编制。
试验报告(例D-01路基填料试验报告)是施工单位所填报的表格(监理无此表)，表中数据是施工单位的试验数据，表中的结论是监理机构根据施工单位和监理单位的试验结果所签认的审批意见。试验资料编制程序中对试验操作难度较大、施工单位无能力完成的试验项目(例如：钢筋的各项试验、集料的碱活性试验)未编入。这些项目的试验应委托国家承认资质的试验单位进行试验。
4. 施工原始资料的编制示例
公路工程的施工原始资料是工程在施工的质量管理过程中所形成的质量管理(工序质量控制)资料。
《公路工程施工监理规范》(JTGG10—2006)中有如下规定。
旁站——旁站项目完工后，监理工程师应组织检查验收，验收合格方可进行下道工序施工。
抽检——对已完工程实体质量的抽检频率应不低于施工单位自检频率的20％。“抽检”是指在施工过程中，监理人员对已批准使用的原材料、混合料和已完工的工程实体质量进行的抽查检测、测量和取样试验。“抽检频率”是指监理抽检次数相对于施工单位根据合同、相关施工技术规范或《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80—2004)的规定进行施工自检的次数的比例(％)。该“抽检频率”仅适于每个检测项目的检测、测量和取样试验的次数，而对各种原材料、混合料和每个单位、分部，分项工程及所有规定的检测项目要全部抽检。
关键工序签认——完工后无法检验的关键工序，须经监理工程师签认，并留存相应的图像资料，未经签认不得进行下道工序施工。“关键工序”是指在分项工程中与《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80—2004)中涉及结构安全和使用功能的关键实测项目(即在标准中标有△的实测项目)相关的施工工序。对工程完工后无法再进行检验的关键工序，在施工单位自检合格后监理工程师应进行检查验收，合格后予以签认。
根据监理规范规定，对旁站工序、关键工序等已完工程实体的质量应及时进行检查验收。由于施工单位自检与监理单位抽检的检查项目完全相同(只是频率不同)，所以施工原始资料编制程序中的检查资料用表是相同的。在自检、抽检都合格的情况下，监理工程师在现场质量检验报告单和中间检验申请单上签认意见，同意进行下道工序施工时，方可转入下道工序施工。
